Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 720/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Dopierała, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] grudnia 2009 r. znak [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącej P. Sp. z o.o. w W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

IV SA/Wa 720/10

UZASADNIENIE

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].02.2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia po uchyleniu decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...].12.2009 r., odmawiającej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej złożonej z wieży o konstrukcji stalowej, o wys. 42 m n.p.t., urządzeń zasilających, sterujących i nadawczo-odbiorczych oraz 4 anten radiolinii i 6 anten sektorowych usytuowanych na wysokości ponad 39 m n.p.t., na działce o nr. ew. [...], położonej w miejscowości K., gmina K..

Podstawą odmowy Wójta Gminy K. było istnienie już na tym terenie innych trzech stacji bazowych, w tym jednej usytuowanej w odległości 70 m od miejsca projektowanej stacji. Z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.) Wójt wyprowadził nakaz sumowania oddziaływań na środowisko tych stacji. Nadmienił jednocześnie, że cyt. rozporządzenie stanowi, iż wymagają sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia niewymienione w ust. 1 § 2 lub w § 3 ust. 1 tego rozporządzenia, jeżeli ich realizacja spowoduje wzrost emisji o nie mniej niż 20 %. Mając zatem na uwadze, że istniejąca stacja bazowa emituje pole elektromagnetyczne z zakresu częstotliwości 0.03-300.000 MHz przez anteny stacji bazowej, których równoważna moc promieniowana izotopowo wynosi 13836 W, a wartość ta dla projektowanej stacji będzie wynosiła 48439,78 W - na co wskazuje tabela nr 1 dokumentacji charakteryzującej wpływ tej inwestycji na środowisko, dołączonej do wniosku - przyjął, iż raport winien być przez inwestora dołączony do wniosku wraz z decyzją środowiskową. Uznał zatem zamierzoną inwestycję za spełniającą zapisy § 2 ust. 2 pkt 1 cyt. rozporządzenia. Na tej podstawie Wójt przyjął, że zamierzone przedsięwzięcie jest przedsięwzięciem, o którym mowa w art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska