Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2010 r., sygn. VII SA/Wa 2092/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2009r., znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...], Oddział w [...] pozwolenia na budowę autostrady [...] na odcinku [...] (bez węzła)- [...] (bez węzła) od km 490 + 427 do 510 + 530 oraz nadającej jej rygor natychmiastowej wykonalności - uchylił decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności i w tym zakresie umorzył postępowanie organu pierwszej instancji, w pozostałej części utrzymał decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji wskazał, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., Nr [...], została wydana w trybie określonym w ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U z 2003 r. Nr 80, poz. 721 z późn. zm.). Jednakże nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę rażąco narusza art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. Powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt II SA/Po 881/97 stwierdził, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o pozwoleniu na budowę skutkuje uchyleniem zaskarżonej decyzji w tej części w postępowaniu odwoławczym. Zdaniem organu przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych nie wprowadzają w tym względzie żadnych zmian.