Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. VII SA/Wa 1242/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska (spr.), , Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2010 r. ze skargi Z. W. i D. Sp. z o.o z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania przed organem pierwszej instancji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Z. W. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta W. decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 z późn. zm, zwanej dalej Prawo budowlane) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej K.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku inwestora z dnia [...] kwietnia

2008 r., zatwierdził projekt budowlany i udzielił "D." Sp. z o.o. w

W. pozwolenia na budowę 23 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w

zabudowie bliźniaczej oraz 46 szamb szczelnych, każde o pojemności 10 m 3 na

terenie działki nr ewid.: [...], [...] i [...] oraz rozbiórkę zabudowy gospodarczej na działce nr ewid. [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w rejonie ul. [...] w W.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2008 r., znak: [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 K.p.a. umorzył postępowanie odwoławcze w przedmiocie odwołania złożonego przez Zofię Woźniak od decyzji Prezydent Miasta W. z dnia [...] czerwca 2008 r, nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy stwierdził, że zgodnie z treścią art. 127 § 1 K.p.a., prawo do wniesienia odwołania przysługuje stronie, którą w rozumieniu art. 28 K.p.a. jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo, kto żąda czynności ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. O tym, czy określonemu podmiotowi przysługuje uprawnienie strony rozstrzygają przepisy prawa materialnego. Z. W. nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu obowiązującego w tym zakresie prawa, bowiem nie jest żadnym z podmiotów, o których mowa w art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego.