Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Ol 429/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Parku Krajobrazowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Burmistrz ustalił, na wniosek U.J.P., warunki zabudowy na działce Nr "[...]" położonej w obrębie geodezyjnym W., gm. R. dla zamierzenia związanego z budową budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Decyzja ta stała się ostateczna.

Pismem złożonym w dniu 11 stycznia 2008r. Dyrektor "[...]" Parku Krajobrazowego złożył wniosek w trybie art. 145 § 1 pkt 4 Kpa i art. 147 Kpa o wznowienie postępowania dotyczącego m.in. zamierzenia inwestycyjnego na działce nr "[...]" w obrębie W. Wskazał, że "[...]" Park Krajobrazowy w K. (zwany dalej także: Parkiem) jako instytucja działająca na podstawie ustawy o ochronie przyrody z 2004r. i ustawy Prawo ochrony środowiska z 2001r. winien być stroną tego postępowania administracyjnego.

Burmistrz postanowieniem z "[...]" odmówił wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją z "[...]", bowiem wnioskodawca nie wskazał konkretnych przepisów ustaw, które dawały by legitymacje do uczestniczenia Parku w postępowaniu dotyczącym ustalenia warunków zabudowy.

Na skutek złożonego "odwołania", Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z "[...]" nr "[...]", działając na podstawie art. 138 § 2 Kpa, uchyliło decyzję będącą przedmiotem odwołania i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Wyjaśniono, iż z orzecznictwa sądowego wynika niezbicie, iż w przypadku gdy istnieją jakiekolwiek wątpliwości co do tego, czy istnieją podstawy do wznowienia postępowania zawsze należy wpierw wydać postanowienie o wznowieniu postępowania a następnie dokonać badania istnienia podstaw wznowieniowych.