Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 maja 2010 r., sygn. III SA/Wr 24/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec, , Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca), , Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Powiatu W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaciągnięcia zobowiązania związanego z realizacją zadania "Budowa i modernizacja dróg lokalnych - powiatowych i gminnych", I. uchyla zaskarżoną uchwałę; II. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. na rzecz strony skarżącej 240 (dwieście czterdzieści) złotych kosztów postępowania; III. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] r. (nr [...]) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. stwierdziło nieważność uchwały nr [...] Rady Powiatu W. z dnia [...] r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązania związanego z realizacją zadania inwestycyjnego "Budowa i modernizacja dróg lokalnych - powiatowych i gminnych".

Kolegium RIO powołało jako podstawy prawne art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (jednolity tekst: Dz. U. z 2001 r., Nr 55, poz. 577 ze zm., dalej także "u.r.i.o.") oraz art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (jednolity tekst: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm., dalej "u.s.p.").

Według organu nadzoru, uchwała Rady Powiatu istotnie narusza art. 170 ust. 1-2 oraz art. 169 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm., powoływana dalej jako "u.f.p.") w związku z punktami 5.69, 5.70, 5.83, 5.124, 5.125 załącznika A do Rozporządzenia Rady (WE) Nr 2223/96 z dnia 25 czerwca 1996 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych we Wspólnocie (Dz. U. UE L310 z 30 listopada 1996 r.).