Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2010 r., sygn. IV SA/Wa 646/10

Dnia 28 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2010 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia E. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego Stowarzyszenia E. z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia E. do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie parkingu dla nie mniej niż 300 samochodów osobowych, w ramach budowy zespołu zabudowy mieszkaniowej przy Jeziorze G., na obszarze wydzielonym ulicami [...] oraz rewitalizacji parku publicznego nad Jeziorem G. w [...] W.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium podniosło, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. Prezydent W. odstąpił od wymogu sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ww. przedsięwzięcia. Następnie Prezydent W. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r. odmówił dopuszczenia na prawach strony Stowarzyszenia E. do udziału w postępowaniu dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację wymienionego przedsięwzięcia. Na ww. postanowienie Stowarzyszenie wniosło zażalenie. Rozpoznając ponownie sprawę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podniosło, że w postępowaniu w sprawie wydania środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, zatem postępowanie to nie jest postępowaniem prowadzonym z udziałem społeczeństwa, co oznacza, że wyłączony jest w nim udział organizacji ekologicznych.