Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1520/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie Asesor WSA Danuta Szydłowska, Asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Z." z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnień środowiskowych - oddala skargę -

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na zasadzie art. 134 K.p.a., stwierdziło niedopuszczalność odwołania Stowarzyszenia "Z" na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2007 r., w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu zabudowy mieszkaniowej wraz z parkingami przy ul. (...) i (...). w W..

W uzasadnieniu postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, iż w świetle treści art. 46a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm..), w sprawie nie ma zastosowania art. 31 K.p.a. Z kolei możliwość udziału organizacji ekologicznej w postępowaniu, na zasadzie art. 33 ustawy - Prawo ochrony środowiska, dotyczy wyłącznie postępowań wymagających udziału społeczeństwa, w rozumieniu ustawy. Z treści art. 53 ustawy - Prawo ochrony środowiska wynika, iż udział społeczeństwa zapewnia się, gdy w ramach postępowania jest sporządzany raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W przedmiotowym postępowaniu, postanowieniem z dnia (...) października 2006 r., odstąpiono od obowiązku sporządzania raportu. Stąd brak jest podstaw dla udziału Stowarzyszenia w postępowaniu, co stanowi negatywną przesłankę przy ocenie dopuszczalności odwołania.