Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 maja 2010 r., sygn. II SA/Ke 190/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant asystent sędziego Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 maja 2010r. sprawy ze skarg J.M. i Gminy K. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego I. uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze; II. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zastępcze nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz Gminy K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] znak: [...]Wojewoda, działając w oparciu o art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Gminy K. J. M.

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, iż radny J. M. pełni funkcję prezesa Stowarzyszenia , a Stowarzyszenie to prowadzi szkołę w budynku stanowiącym mienie komunalne w oparciu o zawarte umowy bezpłatnego użyczenia. Tym samym na gruncie niniejszej sprawy doszło do naruszenia przepisu art. 24 f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, skutkującego - stosownie do treści art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998r. ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003r. nr 159, poz. 1547 ze zm.) - wygaśnięciem mandatu radnego. W powyższym zakresie organ powołał się na wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 września 2008r., sygn. akt III SA/Lu 207/08. Wobec zaistniałej sytuacji obowiązkiem Rady Gminy w K. było podjęcie uchwały o wygaśnięciu mandatu radnego. Tymczasem, pomimo wystosowania przez Wojewodę wezwania z dnia 17 sierpnia 2009r., Rada Gminy w K. podjęła uchwałę z dnia 18 września 2009r. o odmowie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego J. M.