Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Ke 135/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi Ł. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję nr [...] Prezydenta Miasta z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 17.12.2008r., zmienionym w dniach 30.03.2009r. i 7.09.2009r. Ł.Ł. domagał się ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie, nadbudowie i przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budowie zbiornika bezodpływowego ścieków sanitarnych i studni kopanej na części działki nr 200 w granicach oznaczonych na załączniku graficznym literami ABCD-A - przy ul. B. w K.

W toku prowadzonego postępowania pismem z dnia 1.04.2009r. Prezydent Miasta zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zbadanie legalności wnioskowanego do rozbudowy budynku mieszkalnego. W odpowiedzi z dnia 8.06.2009r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, iż na części działki nr 200 istnieje stały obiekt budowlany, a obecny podczas kontroli M.Ł. okazał dokumenty związane z jego remontem.

Ponadto, pismem z dnia 1.04.2009r. organ I instancji zwrócił się do Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Geodezji Urzędu Miasta z wnioskiem o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w kwestii usytuowania budynku mieszkalnego na mapie ewidencyjnej i zasadniczej. W odpowiedzi z dnia 18.05.2009r. wskazano, iż na mapie zasadniczej - do czasu rozpoczęcia w 2006r. prac związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków, polegających na założeniu ewidencji budynków w obrębie 0021 - przedmiotowy budynek był wykazany jako "budynek w ruinie", oznaczony symbolem "r". Natomiast w wyniku prac modernizacyjnych wykonano aktualizację mapy zasadniczej w zakresie dotyczącym budynków, w wyniku której nastąpiła zmiana funkcji przedmiotowego budynku na "m" (funkcja mieszkalna). Jednak wobec treści rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30.12.1999r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (Dz. U. nr 112, poz. 1317 ze zm.) w/w obiekt nie spełniał kryteriów budynku, dla którego zakłada się arkusz danych ewidencyjnych budynków.