Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 marca 2010 r., sygn. II SA/Wr 29/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 marca 2010r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 15 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 3169 zł( słownie: trzy tysiące sto sześćdziesiąt dziewięć zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 maja 2009 r. Nr [...] Burmistrza Miasta B. na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) powoływanej dalej jako u.p.z.p. w związku z § 19 uchwały Rady Miejskiej B. z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulic W., K. i byłej linii kolejowej (Dz. Urz. Woj. Dolnośl. z 2007 r. Nr 79, poz. 898) ustalił J.S. jednorazową opłatę w wysokości 25.050,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, działki nr [...] o powierzchni 1807 m2, położonej w B. w rejonie ul. S.. W uzasadnieniu organ wskazał, że w planie miejscowym ustalono stawkę procentową służącą naliczaniu renty planistycznej na 30% wzrostu wartości nieruchomości. Po wejściu w życie planu miejscowego w dniu 26 marca 2007 r. skarżący umową notarialną z dnia 16 lutego 2009 r. sprzedał wyżej opisaną nieruchomość (akt notarialny Repertorium A numer [...]). Nieruchomość przed uchwaleniem planu była wykorzystana rolniczo, zaś w planie została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Na podstawie operatu szacunkowego z dnia z dnia 12 marca 2009 r. ustalono wartość nieruchomości sprzed uchwalenia planu na kwotę 2.900,00 zł, natomiast wartość działki po uchwaleniu planu (na dzień na dzień sprzedaży - 16 lutego 2009 r.) na kwotę 86.400,00 zł.