Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 marca 2010 r., sygn. II SA/Wr 394/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus (spraw.) Sędziowie: NSA Andrzej Wawrzyniak WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lutego 2010 r. sprawy ze skargi L. i J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania na cele nierolnicze gruntów wyłączonych z produkcji w wysokości 10% należności I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr[...] , wydaną po uprzednim uchyleniu przez organ odwoławczy decyzji organu pierwszej instancji, podjętej w tej sprawie z jednoczesnym przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, Starosta G. działając na podstawie art. 5, art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 7, ust. 8, ust. 13 i ust. 14 oraz art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2004r. Nr 121, poz. 1266 z późn. zm.) i art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego ustalił, że L. i J. H. nie są zobowiązaniu do uiszczenia podwyższonej o 10% należności z tytułu trwałego wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów bez wymaganego zezwolenia, sklasyfikowanych w ewidencji gruntów jako tereny mieszkaniowe - B, a przed wprowadzeniem zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków jako grunt orny klasy II o powierzchni 0,0508 ha oraz łąka klasy III o powierzchni 0,0430 ha, w granicach działki nr[...], obręb K., gmina J. i przedstawił w szczegółowy sposób (w punktach 2-5 decyzji) wyliczenie należności, z której zwolnieni zostali właściciele przedmiotowej działki. Ponadto w osnowie decyzji Starosta G. ustalił opłatę roczną stanowiącą 10% należności wyrażonej w tonach ziarna żyta za wyłącznie z produkcji roli klasy II o powierzchni 0,0508 ha i łąki klasy III o powierzchni 0,0430 ha w granicach działki nr[...] , obręb K.-M., gmina J.: