Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 marca 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 22/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2010 r. sprawy ze skargi A.K., J.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących A. i J. małżonków K. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] kwietnia 2008r. Prezydent Miasta R. działając na podstawie art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną po rozpatrzeniu wniosku J.K. orzekł o odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w R. przy ulicy G., oznaczoną jako działka nr [...] o powierzchni [...] m kw., obręb [...], arkusz [...], zajętą pod drogę publiczną. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] maja 2005r. J.K. wystąpił do Prezydenta Miasta R. o ustalenie i wypłacenie odszkodowania za działkę nr [...] o pow. [...] m kw. położoną w R. przy ul. G., zajętą pod drogę publiczną. Podał, iż decyzją nr [...] znak: [...] z dnia [...] stycznia 2005r. Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez miasto na prawach powiatu - R., z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999r. prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę powiatową ulicę G., oznaczonej na mapie sytuacyjnej zarejestrowanej w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w R. w dniu [...] grudnia 2003r., pod nr [...] jednostka ewidencyjna m. R., obręb G. ([...]), arkusz [...] jako działka nr [...] o pow. [...] m kw., uregulowanej w księdze wieczystej nr KW Nr [...]. Powołując treść art. 73 ust. 1 i 4 ustawy - przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, stwierdził, że nieruchomości zajęte pod drogi publiczne stają się własnością Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego z dniem 1 stycznia 1999r. za odszkodowaniem. Odszkodowanie za wywłaszczone nieruchomości ustala się i wypłaca - według zasad i trybu określonych w stosownych przepisach - na wniosek jej dotychczasowego właściciela. Za dotychczasowego właściciela należy uznać osoby wpisane w księdze wieczystej, zbiorze dokumentów lub gdy tytuł własności wynika z innych dokumentów - na dzień 31 grudnia 1998r. Organ pierwszoinstancyjny ustalił, iż zgodnie z mapą projektu podziału nr [...] z dnia [...] maja 2000r. działka nr [...] o pow. [...] m kw. powstała z części działek nr [...],[...] i [...], które posiadały uregulowany stan prawny, zgodnie z KW Nr [...] na rzecz M. i M. małżonków J.. Z księgi wieczystej KW Nr [...] wynika, że właścicielami działki nr [...] w dniu 31 grudnia 1998r. byli M. i M. J.. Przedmiotowa nieruchomość została przez małżonków J. zbyta na rzecz A. i J. małżonków K. umową notarialną Rep. "A" [...] z dnia [...] maja 2000r.,a więc już po dniu 31 grudnia 1998r.