Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 marca 2010 r., sygn. VI SA/Wa 2073/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2010 r. sprawy ze skargi O. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] października 2009 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, działając na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. po rozpoznaniu wniosku złożonego przez O. S.A. z siedzibą w P. (dalej jako skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją wydaną z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad przez Kierownika Rejonu w Z. z [...] lipca 2009 r. w przedmiocie obciążenia strony karą pieniężną w związku z samowolnym zajęciem pasa drogowego dróg krajowych nr [...] i [...] w S. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z [...] marca 2007 r. uzgodniono lokalizację zjazdów publicznych z drogi krajowej nr [...] i [...] do stacji paliw O. w S. Decyzja wydana na podstawie artykułu 29 ust. 4 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. nr 71 z 2000 r., poz. 838 ze zm. dalej jako u.d.p.) zezwalała na lokalizację zjazdów publicznych na czas określony tj. do [...] czerwca 2008 r.

Na mocy powyższej decyzji zostały wybudowane zjazdy publiczne wraz z układem drogowym stacji paliw i w takiej formie mogły funkcjonować do końca czerwca 2008 r. Zgodnie z warunkami zawartymi w decyzji przed upływem terminu w niej określonego należało wystąpić o ponowne uzgodnienie lokalizacji zjazdu publicznego lub też przystąpić do realizacji układu docelowego. Skarżący nie wystąpił ze stosownym wnioskiem, wobec czego pismem z [...] marca 2009 r. zwrócono mu uwagę, że zezwolenie na lokalizację zjazdów wydane zostało na czas określony i należy bezzwłocznie dokonać regulacji prawnej w tym zakresie pod rygorem wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie ustawy o drogach publicznych.