Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 marca 2010 r., sygn. II SA/Po 836/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2010r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia .... 2009 r. nr ... w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia ... 2009 r. Nr ...., II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ E.Podrazik /-/ A.Łaskarzewska /-/ B.Drzazga

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...]ustalił jednorazową opłatę w wysokości 515.973,00 zł do zapłaty przez Z. C. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...], obręb [...] i [...] D na skutek uchwalenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla strefy usługowo- handlowej w rejonie Alei [...] w K. (Dz. Urz. Woj. Wlkp z 25 listopada 2005r. Nr 163, poz. 4368). Decyzja ta stała się ostateczna 3 września 2007r.

Prezydent K. pismem z 10 września 2007r. wezwał Z. C. do uiszczenia opłaty planistycznej, pod rygorem wszczęcia postępowania w trybie egzekucji administracyjnej.

W związku z nieuiszczeniem opłaty Prezydent K. w dniu 11 października 2007r. przesłał Z. C. upomnienie wzywające go do wykonania decyzji z[...]czerwca 2007r., a następnie 11 stycznia 2008r. wydał tytuł wykonawczy [...].

W dniu 1 lutego 2008r. Z. C. reprezentowany przez pełnomocnika adwokata B. M. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z [...] czerwca 2007r., jednocześnie żądając wstrzymania jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż w dniu 9 listopada 2006r. ustanowił pełnomocnikiem adwokata B.M . Pełnomocnictwo to zostało złożone do akt sprawy. Kolegium doręczyło mu decyzję z dnia [...] listopada 2006r. uchylającą decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2006r. w sprawie przedmiotowej opłaty planistycznej. Jednakże prowadząc ponownie postępowanie organ I instancji pominął pełnomocnika strony i nie informował go o podejmowanych czynnościach, w tym nie doręczył mu decyzji z [...]czerwca 2007r. Zdaniem wnioskodawcy został on pozbawiony możności udziału w postępowaniu bez własnej winy.