Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 marca 2010 r., sygn. III SA/Kr 999/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Krystyna Kutzner (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Wołek WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2010 r. sprawy ze skarg M. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 sierpnia 2008 r. nr [...] nr [...] nr [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. skargi oddala II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata R. K. - R. - Kancelaria Adwokacka tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 1200 zł (jeden tysiąc dwieście złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 104, art. 107 i art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98 póz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt. 5, art. 39, art. 102, art. 104, art. 106, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 póz. 593 z późn. zm.) , § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950), w wyniku ponownego rozpatrzenia wniosków skarżącego M. B. (wcześniejsze rozstrzygnięcia tego organu z dnia [...] 2007 r zostały uchylone) niżej wymienionymi decyzjami z dnia [...] 2007 r odmówił ww. przyznania świadczeń w postaci zasiłków celowych na: leki, dofinansowanie do opłat czynszowych, zakup żywności i energii elektrycznej oraz zasiłku stałego :

1. [...]

2. [...]

3. [...]

4. [...]

5. [...]

W ich uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzje z dnia [...] 2007 r rozstrzygające o przedmiotowych zasiłkach zostały w całości uchylone orzeczeniami Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] do [...] z dnia [...] 2007 r i sprawy przekazano do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Powodem odmowy udzielenia pomocy był zarzut ze strony organu o braku możliwości przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego w sytuacji , gdy w ocenie organu odwoławczego , skarżący nie mógł wypełnić zaleceń pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej , z uwagi na stan zdrowia. Zarzucając, że postępowanie wyjaśniające zostało przeprowadzone mało wnikliwe, Samorządowe Kolegium Odwoławcze poleciło ustalenie sytuacji materialnej skarżącego w sposób jednoznaczny. Przesłanka braku współpracy osoby ubiegającej się o pomoc społeczną z pracownikiem socjalnym musi być zatem stwierdzona jednoznacznie i ponad wszelką wątpliwość oraz musi wynikać ze złej woli takiej osoby, a nie z okoliczności obiektywnych.