Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 marca 2010 r., sygn. II SA/Ke 73/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 marca 2010r. sprawy ze skargi Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Zgromadzenia Związku Międzygminnego "Nida 2000" w sprawie wystąpienia ze związku międzygminnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] Zgromadzenie Związku Międzygminnego [...] nie wyraziło zgody na wystąpienie Gminy N. z tego Związku z dniem 31 grudnia 2009r. - w związku z podjętą w dniu 30 czerwca 2009r. przez Radę Gminy w N. uchwałą nr XXXII/168/2009 o wystąpieniu ze Związku. W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie ze Statutem Związku (Dz. Urz. Województwa [...] z 31 stycznia 2007r. nr 19, poz. 316) wystąpienie ze Związku jego członka wymaga zgody Zgromadzenia Związku. Celem statutowym Związku Międzygminnego "N." jest wykonanie inwestycji pod nazwą "Wodociąg regionalny N. - N.", polegającej na budowie ujęcia wody z rzeki N. poniżej S. wraz ze stacją uzdatniania wody, a następnie na budowie wodociągu regionalnego zasilanego z tego ujęcia i doprowadzającego wodę do gmin zrzeszonych w Związku. Natomiast na obecnym etapie wybudowano ujęcie wody, stację uzdatniania wody oraz część wodociągu regionalnego, który nie umożliwia zaopatrzenia w wodę wszystkich gmin zrzeszonych w Związku. Jednocześnie na realizację tych zadań zostały zaciągnięte zobowiązania, których spłata obciąża wszystkich członków Związku. Tym samym wystąpienie Gminy N. byłoby sprzeczne z celem zawiązania Związku. Jako podstawę prawną dla powyższej uchwały powołano § 18 pkt 7 i § 33 w związku z § 9 Statutu Związku Międzygminnego "N." oraz art. 69 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej u.s.g.