Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 marca 2010 r., sygn. II SA/Gl 822/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2010 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] w części odmownej, 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w K. wystąpił do Urzędu Miejskiego w B. o wydanie zezwolenia na wycinkę 233 sztuk drzew oraz 80 m2 zakrzaczeń w związku z planowanym remontem koryta cieku [...] w km 2 + 800 - 3 + 620 i km 4 + 600 - 4 + 655 w B. obręb K. K., zniszczonego w wyniku powodzi. Wyjaśniono, że przedmiotowe drzewa i krzaki rosną w korycie i na skarpach cieku, na działkach osób prywatnych w ilości 124 szt. i 22 m2, Skarbu Państwa (koryto cieku ) w ilości 105 szt. i 58 m2 oraz Gminy B. - 2 szt. Do wniosku dołączono operat dendrologiczny sporządzony przez dr inż. J. S., zestawienie drzew przewidzianych do wycinki, plan sytuacyjny z naniesionymi drzewami oraz kserokopie zgód osób prywatnych.

W kolejnym piśmie z dnia [...]r. wnioskodawca podał, że remont i odbudowa koryta cieku [...] realizowane będą w oparciu o ustawę z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu ( Dz. U. Nr 84, poz. 906). Miasto B. po powodzi z [...]r. zostało ujęte w wykazie gmin i miejscowości, w których stosuje się w/w zasady ( Dz. U. z 2008 r. Nr 99, poz. 642). Obecnie na tym terenie występują liczne przewężenia oraz wyrwy brzegowo - denne, koryto jest zarośnięte, blokowane pochylonymi i przewróconymi drzewami ze śladami jego przemieszczania się, nie mieści wód miarodajnych i kontrolnych charakterystycznych dla tego terenu. Zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami projektowymi przy wykonywaniu prac remontowych koryto cieku pozostanie bez zmian, nie będzie prostowania trasy. Wykonane w dnie cieku progi drewniano - kamienne będą przyczyniać się do natleniania wód. Zabudowa techniczno - biologiczna dna i skarp cieku będzie polegała na zabudowie wyrw brzegowo-dennych i wykonaniu ubezpieczeń opaskami z kiszki faszynowej i narzutu z kamienia naturalnego na wyściółce, która spowoduje przerastanie kamienia wikliną tworząc biologiczny porost skarp cieku.