Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 marca 2010 r., sygn. II SA/Gl 13/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2010 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie dotyczącej odroczenia terminu płatności podwyższonej opłaty za wprowadzanie ścieków do wód bez pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]roku, nr [...], Marszałek Województwa [...] odroczył "A" z o.o. w R. (dalej "A" w R. ) termin płatności podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska za II półrocze [...] roku z tytułu wprowadzania ścieków do wód bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Wnioskiem z dnia [...]roku "A" w R.j wystąpiło o odroczenie do dnia [...]roku terminu płatności tej opłaty, w części dotyczącej opłat za odprowadzanie ścieków do zlewni oczyszczalni "B". W wyniku ponownego rozpatrzenia tego wniosku (pierwsza odmowna decyzja Marszałka Województwa została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.) decyzją z dnia z dnia [...]roku, nr [...], Marszałek Województwa [...] zmienił, w oparciu o art. 155 k.p.a., swoją decyzję z dnia [...]roku ustalając, na dzień [...] roku, nowy termin odroczenia płatności podwyższonej opłaty za odprowadzanie ścieków do wód zlewni oczyszczalni "B" w II półroczu 2005 roku. Jednocześnie decyzją tą zmieniony został wskazany w podstawie prawnej decyzji zmienianej art. 317 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska na przepis art. 317 ust. 1a tej ustawy oraz zmieniony został załącznik nr 1 do tej decyzji zawierający harmonogram realizacji przedsięwzięcia.

W kolejnym wniosku z dnia [...]roku "A" w R. wystąpiło o zmianę decyzji z dnia [...]roku domagając się odroczenia terminu płatności podwyższonej opłaty za odprowadzanie ścieków do zlewni oczyszczalni "B" do dnia [...]roku (wniosek ten dotyczył w sumie zmiany [...] decyzji Marszałka Województwa [...]). W uzasadnieniu wniosku podmiot podał, że kontynuuje prace prowadzone w ramach pozyskanych przez miasto R. funduszy przedakcesyjnych dla przedsięwzięcia "Oczyszczanie ścieków - R.". Jednocześnie wskazał, że proponowany termin odroczenia podwyższonych płatności jest zgodny z art. 317 ust. 1a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (obecnie: Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 ze zm.), bowiem inwestycja polegająca na uporządkowaniu gospodarki wodno-ściekowej na terenie R. została ujęta w krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych. Przedsiębiorstwo wyjaśniło jednocześnie, że