Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 marca 2009 r., sygn. II SA/Łd 960/08

Dnia 19 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędziowie Sędzia NSA Zygmunt Zgierski, Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Dominika Trella, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2009 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] nr [...] i postanowienie Burmistrza K. z dnia [...] znak [...].

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Burmistrz K. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji, polegającej na rozbudowie istniejącego Zakładu Przetwórstwa Tworzyw Sztucznych A spółki z o.o. z siedzibą w K. przy ul. A. nr [...]. Z adnotacji znajdującej się na odwrocie decyzji wynika, że stała się ona prawomocna z dniem 21 stycznia 2000 r., natomiast z załączonych kserokopii zwrotnych poświadczeń odbioru wynika, że ostatnie doręczenie tejże decyzji nastąpiło w dniu 6 stycznia 2000 r. Następnie, decyzją z dnia [...] r. nr [...], Starosta Powiatu P. zatwierdził projekt budowlany i wydał dla PPH A. sp. z o.o. z siedzibą w K. przy ul. A nr [...] pozwolenie na rozbudowę istniejącego ZPTS A.

Pismem z dnia 6 lipca 2007 r., które wpłynęło .do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w dniu 11 lipca 2007 r. A. M. wniosła o "unieważnienie decyzji o warunkach zabudowy, wydanej przez Burmistrza K. na rozbudowę" dla zakładu A.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi w dniu 6 września 2007r. skierowało do wnioskodawczyni wezwanie do określenia, czy wskazanym powyżej pismem wnosi o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wydaniem w dniu [...] r., decyzji nr [...] przez Burmistrza K. o ustaleniu warunków zabudowy z uwagi na brak uznania jej za stronę i tym samym pominięcie w postępowaniu administracyjnym, czy też żąda stwierdzenia nieważności tej decyzji i w oparciu o jakie przesłanki.