Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. II SA/Wa 1453/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Eugeniusz Wasilewski (spr.), Protokolant Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2009 r. w przedmiocie zawieszenia organów Gminy M. i ustanowienia zarządu komisarycznego oddala skargę

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] czerwca 2009 r. Prezes Rady Ministrów, działając na podstawie art. 97 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zawiesił z dniem [...] lipca 2009 r. organy gminy M. i ustanowił w gminie zarząd komisaryczny na okres do dwóch lat, nie dłużej jednak niż do wyboru rady oraz burmistrza na kolejną kadencję.

Jak wynika z uzasadnienia tego aktu, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r., wydanym w sprawie [...], Prokurator Okręgowy [...] zastosował wobec Burmistrza M. - T. D. środek zapobiegawczy w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych polegających na pełnieniu funkcji burmistrza. Taki sam środek zapobiegawczy Prokurator Okręgowy zastosował wcześniej również wobec dwóch zastępców burmistrza. W konsekwencji powyższego, gmina M. pozostaje bez osoby wykonującej obowiązki organu wykonawczego, co powoduje brak możliwości w wykonywaniu zadań publicznych nałożonych na radę gminy.

W uzasadnieniu wskazano, iż zawieszenie organów gminy i ustanowienie zarządu komisarycznego nastąpiło po upoważnieniu przez Prezesa Rady Ministrów w dniu [...] czerwca 2009 r. Wojewody [...] do podejmowania działań przewidzianych w art. 97 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.