Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2010 r., sygn. V SA/Wa 1271/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Protokolant - Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi P.W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów UE. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 18 lutego 2005 r. P.W. zwrócił się do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. o przyznanie pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej. Do wniosku dołączył plan dostosowania gospodarstwa, w którym zobowiązał się m.in. do wykonania łatwo zmywalnych ścian i podłóg na 14 stanowiskach udojowych i w pomieszczeniu do przechowywania mleka.

Decyzją z [...] marca 2006 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w C. przyznał wnioskowaną przez P.W. pomoc finansową w wysokości [...] zł. , która zostanie wypłacona w dwóch ratach. Pierwsza wypłacona zostanie w teminie 60 dni od dnia, gdy decyzja stanie się ostateczna, druga zaś w terminie 60 dni od złożenia stosownego oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia.

W dniu 20 września 2006 r. P.W. złożył oświadczenie o zrealizowaniu przedsięwzięcia i osiągnięciu przez gospodarstwo żywotności ekonomicznej na minimalnym poziomie 4 EJU (ESU).

W dniu 4 października 2006 r. w gospodarstwie zainteresowanego przeprowadzono wizytację, podczas której stwierdzono, że P.W. nie zrealizował przedsięwzięcia deklarowanego w planie dostosowania gospodarstwa do standardów Unii Europejskiej. Wnioskowana przez skarżącego kwota pomocy finansowej została bowiem przyznana na m.in. na dostosowanie 14 stanowisk udojowych, a wnioskodawca przygotował ich tylko 10. Ponadto w pomieszczeniach, w których prowadzony był udój, na ścianach zamiast farby olejnej stwierdzono tynki wybiałkowane wapnem. Podobne warunki panowały w pomieszczeniu, w którym przechowywane było mleko.