Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Po 835/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2010 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę /-/I.Kucznerowicz /-/J.Stankowski /-/M.Dybowski

Uzasadnienie

[...] sp. z o.o. pismem z dnia 28.listopada 2007r. wniosła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania zespołu dawnego młyna za zespół budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem podziemnym wraz z przebudową i rozbudową, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], arkusz [...] i działce nr [...], arkusz [...], obręb G. , położnych w P.

Prezydent Miasta Poznania po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego decyzją z dnia [...] maja 2009r. nr [...] działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej ustawa) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) odmówił [...] ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji objętej złożonym wnioskiem. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że nie można wydać żądanej decyzji, gdyż wnioskowana inwestycja nie spełnia trzech z pięciu wymaganych łącznie warunków zawartych w art. 61 ust. 1 pkt 1, 3 i 5 ustawy. Zdaniem organu I instancji żadna z sąsiednich działek, dostępnych z tej samej drogi publicznej, nie jest bowiem zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystywania terenu. Ponadto organ pierwszej instancji stwierdził, że istniejące i projektowane uzbrojenie terenu nie jest wystarczające dla zamierzonego przedsięwzięcia. Ponadto wnioskodawcy zarzucono, że złożonego wniosku o ustalenie warunków zabudowy nie uzupełnił o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wymaganą art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227).