Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Gl 584/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2010 r. sprawy ze skargi A. Ł., B. H., E. K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zakładów opieki zdrowotnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Gminy K. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K..

Pismem z dnia [...] r. Wojewoda [...] skierował do Rady Gminy K. zawiadomienie o wszczęciu postępowania nadzorczego, wobec naruszenia przez organ w toku procedury legislacyjnej art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.), gdyż uchwała została podjęta bez uprzedniego uzyskania opinii Rady Powiatu w T..

Następnie w dniu [...] r. Rada Gminy K. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie uchylenia uchwały z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K..

Jednocześnie w tym samym dniu Rada Gminy K. podjęła nową uchwałę Nr [...] w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K..

Pismem z dnia [...] r. troje mieszkańców Gminy K. - A. Ł., B. H. i E. K. skierowało do Rady Gminy K. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] r. Nr [...] .

W uzasadnieniu wskazano, że uchwała Rada Gminy K. z narusza art. 36 art. 43 ust. 2 oraz art. 60 ust. 4b kt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej. Podniesiono, że nie został w przypadku tej uchwały zachowany wymóg zaopiniowania projektu uchwały przez właściwe organy gmin i wojewodę (art. 43 ust. 2 cyt ustawy), który to wymóg został spełniony w przypadku uchwały z dnia [...] r.. Podkreślono, ze takiej sytuacji procedura opiniodawcza powinna zostać powtórzona, tylko wtedy można bowiem mówić, że wymóg z art. 43 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej został dochowany. Przepis mówi bowiem o tym, że to projekt danej uchwały powinien zostać zaopiniowany, a nie np. tylko samo rozstrzygnięcie konkretnej sprawy.