Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Ke 680/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku. III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz P. W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję własną z dnia [...] znak: [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] w sprawie ustalenia - na wniosek A. i J. K. oraz T. i A. R. - warunków zabudowy.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] nr [...] znak: [...], zmienioną w trybie art. 155 k.p.a. na wniosek w/w inwestorów decyzjami własnymi z dnia [...] oraz [...], Prezydent Miasta ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-usługowego na terenie działek nr 166/9 i 166/11, obręb 0017 przy ul. W. w K.

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 157 § 1 i 3 k.p.a. odmówiło wszczęcia - na wniosek P. W. - postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji z dnia [...] W uzasadnieniu wskazano, iż działka, na której znajduje się budynek, w którym mieszka P. W., oddzielona jest od nieruchomości inwestora pasem drogowym ulicy W.. Z tego też względu wnioskodawcy nie można uznać za stronę postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy działek nr 166/9 i 166/11, wobec czego na jego wniosek nie mogło być wszczęte postępowanie nieważnościowe. Ponadto organ stwierdził, iż w przedmiotowym wniosku nie uprawdopodobniono określonej w art. 156 § 1 k.p.a. wadliwości decyzji w stopniu skutkującym wszczęciem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z urzędu.