Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Gd 294/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia NSA Andrzej Przybielski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 1 października 2008r. Nr [...] stwierdził, iż decyzja z dnia 31 grudnia 2003 r. Nr [...] - ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu na wniosek R. S. Przedsiębiorstwa Budowlanego "A", ul. [...] w W. dla działek nr [...], [...], [...], [...], [...] [...] położonych przy ul. [...] w G. dla inwestycji: "obiekt handlowo-usługowy o profilu ogólnospożywczym, AGD, RTV o łącznej powierzchni użytkowej 14.504 m2 w tym 5.000 m2 powierzchni sprzedażowej z infrastrukturą towarzyszącą: infrastrukturą techniczną zapleczem parkingowym, wjazdami i wyjazdami na teren działki oraz fragmentem drogi publicznej - wydana została z naruszeniem prawa z uwagi na brak udziału wszystkich stron w postępowaniu. Organ nie uchylił decyzji z dnia 31 grudnia 2003 r., ponieważ w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść decyzja odpowiadająca w swojej istocie decyzji dotychczasowej.

Jak ustalono, wskazaną decyzją z dnia 31 grudnia 2003r. Prezydent Miasta, ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla działek nr [...], [...], [...], [...], [...] [...] położonych przy ul. [...] w G. w zakresie opisanym powyżej. Decyzja, adresowana do E. i A. P. została doręczona A. P. na adres ul. [...], [...]. Decyzja stała się ostateczna w dniu 2 marca 2004 r. W dniu 7 listopada 2006 r. do organu wpłynęło pismo E. P., uzupełnione następnie pismem z dnia 27 marca 2007 r., zawierające żądanie wznowienia postępowania w opisanej sprawie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1,2,4 i 5 kpa. Tytułem uzasadnienia strona podała, iż w trakcie toczącego się przed Sądem Rejonowym w G. postępowania o sygn. akt. [...] z powództwa E. i R. S. przeciwko A. i E. P. uzyskała informację, że organ w dniu 31 grudnia 2003 r. decyzję nr [...] ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla działek nr [...], [...], [...], [...], [...] [...] położonych przy ul. [...] w G. dla inwestycji: "obiekt handlowo-usługowy o profilu ogólnospożywczym, AGD, RTV o łącznej powierzchni użytkowej 14.504 m2 w tym 5.000 m2 powierzchni sprzedażowej z infrastrukturą towarzyszącą: infrastrukturą techniczną zapleczem parkingowym, wjazdami i wyjazdami na teren działki oraz fragmentem drogi publicznej"; decyzja została doręczona powodom w sprawie cywilnej.