Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. II SA/Rz 520/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ NSA Maria Zarębska- Kobak Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 17 listopada 2009 r. sprawy ze skargi R.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania R. C., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 2009 r., [...] stwierdzającej z dniem 1 lutego 2009 r. wygaśnięcie udzielonego R. C. zezwolenia Prezydenta Miasta z dnia 23 kwietnia 2008 r., nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu gastronomicznym pod adresem: [...]. Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 18 ust. 12 pkt 5 w zw. z art. 111 ust. 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm., zwanej dalej u.w.t.). W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że warunkiem prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych na podstawie uzyskanego zezwolenia jest uiszczanie pobieranej przez gminę opłaty za korzystanie z zezwolenia (płatnej w trzech ratach, w terminach: 31 stycznia, 31 maja i 30 września), stosownie do art. 18 ust. 7 pkt 2 u.w.t. Niedokonanie należnej wpłaty na rachunek gminy w tych terminach powoduje, że nie zostaje dochowany warunek korzystania z zezwolenia i zezwolenie to wygasa na podstawie art. 18 ust. 12 pkt 5 u.w.t. Rodzi to po stronie organu obowiązek stwierdzenia wygaśnięcia dotychczasowej decyzji (zezwolenia) zgodnie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 18 ust. 12 pkt 5 u.w.t. Bezspornym jest w sprawie, że R. C. nie uiściła należnej opłaty w terminie przypadającym na 31 stycznia 2009 r. Prawidłowo zatem organ pierwszej instancji stwierdził wygaśnięcie udzielonego jej zezwolenia. Terminy na uiszczenie opłaty są terminami prawa materialnego, więc uchybienie im wywołuje nieodwracalne skutki w postaci utraty prawa uzyskanego na podstawie zezwolenia.