Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 października 2023 r., sygn. II SA/Ol 780/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Chodorowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Olsztynie działającego w upoważnienia Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr (...) z dnia 26 czerwca 2023 r., Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia w Olsztynie (dalej jako: "organ", "Prezes"), oddalił odwołanie P. sp. z o.o. z siedzibą w B. dotyczące rozstrzygnięcia postępowania nr (...) o zawarcie umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: świadczenia zdrowotne kontraktowane odrębnie w zakresie: żywienie dojelitowe w warunkach domowych na obszarze powiatów: e., g., g., o., p. prowadzonego w trybie konkursu ofert.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w postępowaniu wpłynęły trzy oferty: P. sp. z o.o z s. w B., dalej jako: "P. sp. z o.o., "skarżąca", Pr. sp. z o.o. z. s. w R., dalej jako "Pr. sp. z o.o." i "P.-M." w E. sp. z o.o.

W ramach części niejawnej postępowania komisja konkursowa zwróciła się do wszystkich oferentów o wyjaśnienie elementów spornych w zakresie godzin pracy personelu i oferenci we wskazanym terminie złożyli stosowne wyjaśnienia, które komisja uznała za wystarczające.

Po zweryfikowaniu ofert pod kątem spełniania warunków wymaganych oraz dodatkowo ocenianych, Komisja podjęła decyzję o przeprowadzeniu negocjacji z oferentami. Do negocjacji zakwalifikowani zostali dwaj oferenci, licząc kolejno od najwyższej łącznej oceny uzyskanej na podstawie kryteriów niecenowych w rankingu kwalifikacyjnym, tj. Pr. sp. z o.o. oraz P. sp. z o.o.