Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Po 747/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Bożena Popowska (spr.) WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę /-/ I.Kucznerowicz /-/ J.Stankowski /-/ B.Popowska

Uzasadnienie

Prawomocnym wyrokiem z dnia 05 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Po 389/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając skargę Spółdzielni Mieszkaniowej [...], uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 2007 r. nr [...]. Zakwestionowane przez Sąd decyzje dotyczyły ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielomieszkaniowego wraz z dojazdem, przewidzianej do realizacji na działkach [...]. Sąd wskazał, że w chwili wydawania decyzji brak było podstaw do uznania, że teren objęty planowaną inwestycją posiadał wymagany przez art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80 poz. 717 ze zm., dalej ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) dostęp do drogi publicznej. Nie ustanowiono bowiem służebności przejazdu i przechodu przez działki nr [...], należące do Miasta [...]. Przedłożone zapewnienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2007 r. o zainteresowaniu Miasta ustanowieniem służebności, nie spełnia wymagań ustawowych z art. 61 ust. 1 pkt 2. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Na rozprawie sądowoadministracyjnej przedłożono dokumenty, z których wynika, że umowa o ustanowieniu służebności gruntowej na działkach nr [...] została zawarta dopiero w dniu [...] stycznia 2008 r. a więc po wydaniu zaskarżonej do Sądu decyzji. Ponadto w ocenie WSA w Poznaniu, organy administracji orzekły niezgodnie z żądaniem wnioskodawcy, który w trakcie postępowania zmodyfikował wniosek co trasy dojazdu na teren inwestycji. Część graficzna analizy została sporządzona na wydrukach komputerowych geomapy, które nie posiadają skali, nie zaś na mapie zasadniczej lub katastralnej, sporządzonej w skali 1:500 lub 1:1000.