Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Po 589/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie WSA Bożena Popowska (spr.) WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant referent Joanna Andrzejak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 05 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta [...] z [...] maja 2008 r. nr [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz M. S. - kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego /-/I. Kucznerowicz /-/P. Miładowski /-/B. Popowska

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lutego 2007 r. Przedsiębiorstwo [...] złożyła wniosek do Urzędu [...] o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na gospodarowaniu odpadami - zbieraniu i odzysku odpadów tworzyw sztucznych oraz zbieraniu surowców wtórnych z grupy 17 04, które są odbierane od podmiotów gospodarczych, dla których wnioskodawca świadczy usługi w zakresie odbierania odpadów z tworzyw sztucznych. Opinią sanitarną z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] (dalej PPIS), odstąpił od konieczności sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, mimo, że przedmiotowa inwestycja jest wyszczególniona w § 3 ust. 1 pkt 73-74 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. nr 257 poz. 2573 ze zm., dalej Rozporządzenie). Wskazano, że inwestycja usytuowana będzie na terenie [...] w obiekcie wykorzystywanym dotychczas przez firmę zajmującą się przetwarzaniem tworzyw sztucznych, najbliższa zabudowa mieszkaniowa - jednorodzinna zlokalizowana jest w odległości ok. 750 m., zaś produkcja granulatu odbywać się będzie w zamkniętej hali. W bezpośrednim sąsiedztwie usytuowany jest zakład przerobu folii - produkcja worków foliowych. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] Starosta [...] (dalej Starosta) wyraził opinię o konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wskazując, że planowana inwestycja może narazić środowisko, zwłaszcza klimat akustyczny na znaczące oddziaływanie inwestycji. Postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] Wójt Gminy [...] nałożył obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz określił zakres raportu.