Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. I SA/Lu 438/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer,, Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 listopada 2009 r. sprawy ze skargi K. A. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności na 2008 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz K. A. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Lubelskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w [...] decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] o odmowie przyznania K. A. płatności bezpośrednich na rok 2008.

W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 28 maja 2008 r. do Biura Powiatowego Agencji wpłynął wniosek K. A. o przyznanie płatności na rok 2008.

W wyniku przeprowadzonego postępowania decyzją z dnia [...] Kierownik Biura Powiatowego ARMiR wydał decyzję o odmowie przyznania Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) oraz Uzupełniającej Płatności Obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) na rok 2008.

Od powyższej decyzji K. A. wniósł odwołanie, w którym nie zgodził się z decyzją organu I instancji i wniósł o uwzględnienie odwołania i przyznanie płatności do zgłoszonych działek: A (podstawowej i uzupełniającej) i B (podstawowej) zgodnie z przepisami.

Rozpatrując sprawę organ odwoławczy wskazał, że materialnoprawne przesłanki przyznania płatności na rok 2008 zostały uregulowane w ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. Nr 170 poz. 1051 ze zm.). Ustawa ta określa m.in. zasady i tryb przyznania rolnikom płatności bezpośredniej, płatności uzupełniającej, płatności cukrowej oraz płatności do pomidorów, przeprowadzania kontroli, oraz wypłat rolnikom ww. płatności w zakresie nieokreślonym w przepisach Unii Europejskiej.