Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Go 974/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi H.O. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia [...] maja 2009 r. H.O. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie płatności na rok 2009. Do jednolitej płatności obszarowej zadeklarował działki rolne oznaczone symbolami A, B, C, D, E, F, G o powierzchni 14,29 ha.

W wyniku weryfikacji wniosku Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa stwierdził nieprawidłowości wymagające złożenia wyjaśnień przez wnioskodawcę. Na wezwanie organu z dnia [...] września 2009 r. H.O. złożył korektę wniosku, w której poprawił powierzchnię działek rolnych F i G. Ponadto stwierdzono zawyżenie powierzchni działki rolnej F na działce nr ewid. [...] oraz działki rolnej G na działce nr ewid. [...]. Stwierdzono powierzchnie, które nie były utrzymywane w dobrej kulturze rolnej, zadrzewione i zakrzewione. Z zadeklarowanych do płatności 14, 29 ha wykluczono 2,27 ha, co dało powierzchnię 12,02 ha. Od stwierdzonej powierzchni 12,02 ha odjęto dwukrotność różnicy pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną, co dało powierzchnię 7,48 ha. Od tej powierzchni decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] naliczono wnioskodawcy jednolitą płatność obszarową w kwocie 3792,21 zł.

Dnia [...] czerwca 2011 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] marca 2010 r. przyznającej H.O. płatności za 2009 rok, celem ustalenia, czy decyzja ta nie została wydana z naruszeniem przepisów prawa, w szczególności art. 14, art. 15, art. 17, art. 20 ust. 1, art. 124 Rozporządzenia Rady WE Nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16) w zw. z art. art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 7 ust. l, art. 30 ust. l, pkt l ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcie bezpośredniego (Dz. U. nr 170, poz. 1051 ze zm.).