Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 563/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dziecięlewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. przy udziale prokuratora Prokuratury Okręgowej T.Ś. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r. nr XXIV/156/2001 w przedmiocie ustalenia zasad obrotu nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Krośnieńskiego I. stwierdza nieważność § 6 zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała, w części określonej w pkt I wyroku, nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

1. Skargą z dnia [...] lipca 2009 r. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności § 6 uchwały Rady Powiatu Nr XXIV/156/2001 r., z dnia [...] kwietnia 2001 r. w sprawie ustalenia zasad obrotu nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu zarzucając jej istotne naruszenia prawa. tj. art. 68 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004. Nr 261, poz. 2603 ze zm.; dalej ustawa o gospodarce nieruchomościami).

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że Rada Powiatu na sesji w dniu [...] kwietnia 2001 r. podjęła uchwałę w sprawie ustalenia zasad obrotu nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu. W dniu zaskarżenia przez organ nadzoru § 6 uchwały przepis ten nie obowiązywał bowiem został uchylony uchwałą Rady Powiatu Nr VI/46/2007 z dnia [...] marca 2007 r.

Stwierdzenie nieważności jest, w ocenie organu nadzorczego, konieczne gdyż zaskarżone postanowienie może być stosowane do sytuacji z okresu poprzedzającego uchylenie. Stąd mimo formalnego uchylenia zapisu uchwały organu samorządu terytorialnego, może być uwzględnione żądanie oparte na podstawie

art. 79 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym.

2. Paragraf 6 zaskarżonej uchwały brzmiał następująco: " wyraża się zgodę na stosowanie przez Zarząd Powiatu bonifikat w niżej wymienionych wysokościach od ceny ustalonej zgodnie z przepisem art. 67 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jeżeli nieruchomość jest sprzedawana w drodze bezprzetargowej: