Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 804/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2009 r. sprawy ze skargi T.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, odmówił T.C. przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na miesiąc grudzień 2008 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że stosownie do art. 39 ustawy o pomocy społecznej w celu zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych może być przyznany zasiłek celowy oraz że stosownie do art. 3 ust. 4 ww. ustawy potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny być uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Z wywiadu środowiskowego wynika, że T.C. jest osobą samotnie gospodarującą, dyspozycyjną, w pełni gotową do podjęcia zatrudnienia oraz że nie posiada własnych stałych źródeł utrzymania.

Ponadto organ wyjaśnił, że od października do grudnia 2008 r. strona otrzymywała pomoc w formie zasiłku okresowego w wysokości 238,50 zł miesięcznie, a zasiłek ten stanowił dochód w rozumieniu art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej. Dalej organ wskazał, iż w miesiącu grudniu organ dysponował bardzo małą ilością środków finansowych na zasiłki celowe (7742,93 zł), które w całości zostały wykorzystane na udzielenie pomocy rodzinom wielodzietnym, gdzie dochód jest bardzo niski, osobom o niskich dochodach na leki i leczenie oraz niepełnosprawnym. Ponadto jak podał OPS strona nie jest całkowicie pozbawiona pomocy - w okresie od [...] października do [...] grudnia 2008 r. otrzymała pomoc w wysokości 1115,50 zł, w tym w listopadzie 2008 r. zasiłek celowy. Organ podał również, że zasiłek celowy nie jest przyznawany na pokrywanie pełnych całomiesięcznych kosztów utrzymania osoby objętej pomocą społeczną, lecz ma charakter pomocy doraźnej, ukierunkowanej na konkretny cel bytowy, a osoba ubiegająca się o pomoc winna współdziałać w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej. Organ wskazał także na art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, który stwarza możliwość odmowy przyznania świadczeń w przypadku braku współdziałania osoby z pracownikiem socjalnym.