Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Gl 272/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi P.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy policji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia[...]- Rozkazem personalnym nr [...]- wydaną przez Komendanta Miejskiego Policji w D., zwolniono ze służby w Policji P. W. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia przywołano art. 41 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity Dz. U z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) oraz § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 września 2002 r. w sprawie praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów (Dz. U. Nr 151, poz. 1261).

W uzasadnieniu opisanej decyzji organ podał, iż zgodnie z orzeczeniem nr [...] Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA w K. z dnia [...] P.W. został uznany za całkowicie niezdolnego do służby w Policji. Nadto organ podał, że P. W. z powodu choroby nie pełnił służby od dnia 17 października 2007 r., a roczny okres zaprzestania jej pełnienia z tego powodu upływa 17 października 2008 r. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 41 ust. 1 pkt 1 oraz art. 43 ust. 1 ustawy o Policji, w takim przypadku policjanta zwalnia się ze służby, pod warunkiem upływu 12 miesięcy od dnia zaprzestania jej pełnienia, chyba, że policjant zgłosi pisemne wystąpienie ze służby w tej formacji. Jednocześnie w treści rozstrzygnięcia została zawarta informacja, że na mocy art. 130 § 4 k.p.a., decyzja jest wykonalna przed upływem terminu do wniesienia odwołania.

W odwołaniu wniesionym przez P. W. zakwestionował on przede wszystkim fakt wykonalności zaskarżonej decyzji. Uzasadniając swoje stanowisko wskazał, iż zgodnie z art. 130 § 1 i § 2 k.p.a., decyzja nie podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, zaś wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje jej wykonanie. W jego ocenie, biorąc pod uwagę okoliczność, że rozstrzygnięciu nie nadano klauzuli natychmiastowej wykonalności, orzeczenie nie mogło stać się wykonalne przed upływem terminu do wniesienia odwołania. Nadto w ocenie strony sposób postępowania organów Policji w sprawie był wysoce niestosowny.