Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. II SA/Bd 755/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania dodatku za wysługę lat 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] z [...] maja 2009 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz 1071 ze zm.), art. 31 ust.1 pkt 4, ust. 2 i ust. 4, art. 100 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 101 ust. 1, art. 102 ust.1 i ust. 2, art.103 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (t.j. Dz. U. z 2002 r., Nr 207, poz. 1761 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa o Służbie Więziennej) oraz § 1 ust. 1 i § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2002 r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. z 2002 r., Nr 14, poz. 137, dalej powoływanego jako rozporządzenie MS z dnia 7 lutego 2002 r.), przyznał plut. M. B. wyrównanie w wysokości 1.710.40 zł. stanowiące różnicę między kwotą wypłaconego a kwotą należnego dodatku za wysługę lat za okres od 23 lutego 2006 r. do 23 lutego 2009 r.

W uzasadnieniu decyzji organ l instancji wskazał, iż decyzją personalną Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] M. B. został przyjęty do Służby Więziennej z dniem 1 maja 2002 r. Do okresu służby od którego zależy wysokość dodatku za wysługę lat w Służbie Więziennej zaliczono w/w funkcjonariuszowi okres odbywania zasadniczej służby wojskowej. W związku z powyższym ustalono z dniem 17 lutego 2003 r. prawo do dodatku za wysługę lat po 2 latach służby w wysokości 5 % uposażenia zasadniczego oraz z dniem 17 lutego 2006 r. prawo do dodatku za wysługę lat po 5 latach służby w wysokości 10 % uposażenia zasadniczego. Następnie w dniu [...] r. Dyrektor Aresztu Śledczego w [...] wydał decyzję personalną Nr[...], mocą której ustalił M. B. z dniem 1 listopada 2008 r. dodatek za wysługę lat po 10 latach służby w wysokości 15 % uposażenia zasadniczego. W decyzji tej organ obliczając okres służby w Służbie Więziennej, od którego zależy wysokość dodatku za wysługę lat uwzględnił okres odbywania przez w/w nadterminowej zasadniczej służby wojskowej.