Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 października 2009 r., sygn. III SA/Wr 146/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Sędzia NSA Jerzy Strzebinczyk, Józef Kremis (sprawozdawca), , Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi V L na decyzję S K O we W z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję P W z dnia [...] r. (nr....); II. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie I nie podlegają wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją SKO we W - po rozpatrzeniu odwołania VL od, wydanej z upoważnienia Prezydenta W , decyzji N W O D w Z D i Kwe W z dnia [...] r. (Nr....) w sprawie nałożenia, z rygorem natychmiastowej wykonalności, obowiązku przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi powiatowej Nr[...] - ulicy K we W (oznaczonego geodezyjnie jako działka Nr [...] obręb O[...] - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie "k.p.a.") oraz art. 36 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.d.p.").

Podstawę prawną pierwszoinstancyjnego rozstrzygnięcia stanowił art. 36 w zw. z art. 39 ust. 1 pkt 1 i art. 40 ust. 1 u.d.p. oraz art. 104, 107 i 108 k.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że na podstawie informacji D B S , realizującego inwestycję "Rozbudowa kanalizacji osiedla O - ul. K", zostało wszczęte ([...] r.) postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego, co polegało na wyłączeniu części gruntu o pow. [...] m2 przez umieszczenie w pasie drogowym płotu drewnianego i faktycznym połączeniu tej części z przyległą nieruchomością (oznaczoną geodezyjnie jako działka Nr[...] , [...] , obręb [...] ), której właścicielem jest V L. Postępowanie wykazało, że strona nie uzyskała stosownego zezwolenie zarządcy drogi na zajęcie pasa drogowego i o takie zezwolenie nie występowała.