Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2009 r., sygn. III SA/Wr 118/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia NSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia WSA Anna Moskała, Maciej Guziński (sprawozdawca), , Protokolant Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi L. i J. H. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] J. i L. H (dalej skarżący) wystąpili do Starosty G. o wydanie decyzji w sprawie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków w działce nr [...] obręb K - M. gmina J., polegającej na zmianie użytków i klasyfikacji gleb zgodnie z uzupełniającym operatem klasyfikacyjnym opracowanym przez uprawnionego gleboznawcę z Instytutu Gleboznawstwa i Ochrony Środowiska Rolniczego Akademii Rolniczej we W., według którego dotychczasowy kontur klasyfikacyjny B należy zastąpić konturem LIII.

Decyzją z dnia [...] (nr [...]) Starosta G. orzekł o umorzeniu postępowania w przedmiotowej sprawie, podnosząc między innymi, że zgodnie z przepisami § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. nr 19, poz. 97 ze zm.), grunty zabudowane i zurbanizowane nie podlegają gleboznawczej klasyfikacji. Rozpatrując odwołanie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, decyzją z dnia [...].( nr [...]), uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że prowadzone postępowanie winno być zakończone decyzją orzekającą co do istoty, wprowadzającą bądź odmawiającą wprowadzenia wnioskowanych zmian w ewidencji.

Rozpatrując ponownie sprawę Starosta G., decyzją z dnia [...] (nr [...]), odmówił wprowadzenia zmiany użytków i zatwierdzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów w granicach działki nr [...], oznaczonej w operacie ewidencyjnym jako tereny mieszkaniowe. W uzasadnieniu organ podniósł między innymi, że wnioskowana zmiana w operacie ewidencji gruntów i budynków, polegająca na weryfikacji użytków gruntowych zaliczonych do terenów mieszkaniowych decyzją Starosty G. z dnia [...], może nastąpić po zakończeniu prowadzonego postępowania przez Wydział Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w G. dotyczącego rozpoczęcia innego niż rolnicze użytkowanie gruntów przedmiotowej nieruchomości. Ponadto wskazano w uzasadnieniu, że zgodnie z przepisami § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów gleboznawczą klasyfikacją gruntów obejmuje się grunty rolne, grunty pod lasami, a także pod wodozbiorami.