Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2009 r., sygn. VI SA/Wa 948/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2009 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w [...] decyzją z dnia [...] października 2007 r. nałożył na D. K. karę pieniężną w łącznej wysokości 12.000 złotych, za następujące naruszenia ustawy o transporcie drogowym:

- wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek w kwocie 8000 zł;

- wykonywanie transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne z naruszeniem warunków dotyczących dokumentacji pracy kierowcy w zakresie: wystawiania kierowcy zaświadczenia poświadczającego jego zatrudnienie oraz spełnienie wszystkich wymagań określonych ustawą w kwocie 500 zł;

- wykonywanie transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne z naruszeniem obowiązku wyposażenia kierowcy w odpowiednie dokumenty w kwocie 500 zł;

- wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych w kwocie 3000 zł.

Organ ustalił stan powyższy w oparciu o wynik kontroli przeprowadzonej w dniu [...] sierpnia 2007 r., z której sporządzony został protokół podpisany przez kierowcę J. P., wykonującego przewóz drogowy w imieniu i pod kierownictwem przedsiębiorcy D. K. - skarżącego w niniejszej sprawie. Organ stwierdził, że J. P. kierował pojazdem marki [...] o nr rejestracyjnym [...], który został zatrzymany do kontroli. Kontrolowany J. P. okazał dowód rejestracyjny ww. pojazdu, dokumenty i faktury na przewożony towar, prawo jazdy, orzeczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami oraz wykresówki z dni [...],[...],[...] i [...] sierpnia 2007 r. Organ uznał, iż kontrolowany nie posiadał licencji na wykonywanie transportu drogowego, wypisu z zaświadczenia o wykonywaniu przewozu na potrzeby własne ani dokumentu potwierdzającego nabycie uprawnień transportowych przez D. K., jak również nie okazał wykresówek ani zaświadczenia potwierdzającego nieprowadzenie pojazdu za okres od dnia [...] lipca 2007 r. do dnia [...] sierpnia 2007 r., z dni [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] sierpnia 2007 r., czym uchybił art. 92 ust. 1 pkt 2 i 8 i art. 92 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) - dalej utd., co w konsekwencji skutkowało obowiązkiem nałożenia kary pieniężnej w łącznej kwocie 12.000 złotych.