Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1731/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi B. spółka jawna z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2009 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego ( GITD ), po rozpatrzeniu odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] maja 2009 r. o nałożeniu na B. Sp. J. z siedzibą w M. (skarżący) kary pieniężnej w wysokości 500 zł uchylił decyzję organu I instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.,art. 5 pkt 1, art. 8, art. 87 ust. 1, art. 92 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm.- u.t.d.) oraz lp. 1.7. załącznika do ustawy o transporcie drogowym,

Do powyższego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Podczas kontroli pojazdu marki D. o nr rej. [...] przeprowadzonej przez inspektora transportu drogowego w dniu [...] września 2008 r. w W. kierowca S. Z., przewożący towar w postaci [...] oraz [...] nie okazał wypisu z licencji lub z zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne. Kontrola została udokumentowana protokołem nr [...] z dnia [...] września 2008 r. podpisanym przez kontrolowanego bez zgłaszania jakichkolwiek uwag. Następnie organ I instancji w dniu [...] grudnia 2008 r. wydał decyzję mocą której nałożył na przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 8000 zł za wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji. W wyniku odwołania strony organ II instancji w dniu [...] lutego 2009 r. uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, polecając ustalenie ponad wszelką wątpliwość czy wykonywany był transport drogowy czy przewóz na potrzeby własne. GITD wskazał też, iż w przypadku stwierdzenia, że kontrolowany przewóz spełniał przesłanki z art. 4 pkt 4 u.t.d. organ I instancji powinien nałożoną karę pieniężną uchylić i postępowanie w sprawie umorzyć.