Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Po 215/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009r. sprawy ze skargi H.A., M. M., L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2009r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżących kwotę [...] zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ E.Podrazik /-/ A.Łaskarzewska

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10.04.2007 r. W. G. wniósł o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku administracyjnego, 2 węzłów betoniarskich, magazynu kruszywa oraz stanowiska do mycia samochodów specjalistycznych na terenie działek [...],[...],[...] położonych w G .

Burmistrz G. decyzją z dnia [...].10.2008 r. określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku administracyjnego, 2 węzłów betoniarskich, magazynu kruszywa oraz stanowiska do mycia samochodów specjalistycznych na terenie działek [...],[...], [...]położonych w G. przy ul. [...]. Do decyzji załączono "Charakterystykę przedsięwzięcia" (k.13 akt adm.).

Uzasadniając swoją decyzję organ wyjaśnił, że dla terenu objętego inwestycją nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Wskazano, że planowana inwestycja jest przedsięwzięciem wymienionym w § 3 ust. 1 pkt 21 rozporządzenia Rady Ministrów z 09.11.2004 r. w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) i przewidzianym do przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W toku postępowania w myśl art. 51 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.u. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 - dalej Prawo ochrony środowiska) uzyskano pozytywne opinie Starosty G. i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G . Organ wyjaśnił, iż z uwagi na to, że dla planowanej inwestycji został opracowany raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w prowadzonym postępowaniu zapewniono udział społeczeństwa poprzez podanie do publicznej wiadomości informacji o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych wniosku o wydanie decyzji środowiskowej wraz z raportem, jednak nie wniesiono żadnych uwag, ani wniosków.