Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 października 2009 r., sygn. II SA/Op 244/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Bogusz sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., uchylająca decyzję tegoż organu z dnia [...], nr [...], oraz orzekająca o stwierdzeniu nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 sierpnia 2008 r., nr [...].

Zaskarżoną decyzję poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją nr [...] z dnia 25 sierpnia 2004 r. znak; [...], Burmistrz Niemodlina ustalił na rzecz W. F. lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającą na budowie małej elektrowni wodnej z kanałem doprowadzającym o mocy nominalnej nieprzekraczającej 2,5 MWe na działkach nr A, B, C, D E, położonych we wsi [...].

Pismem z dnia 18 czerwca 2005 r., nazwanym odwołaniem, skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu A Sp. z o.o. we W. wniosło o uchylenie ostatecznej wyżej wskazanej decyzji nr [...] Burmistrza Niemodlina z dnia 25 sierpnia 2004 r. We wniosku podkreślono, m.in., że organ I instancji naruszył zasadę wyrażoną w art. 10 K.p.a., poprzez niedopuszczenie A Sp. z o.o. we W. do toczącego się postępowania i w konsekwencji, nie zapewnił mu czynnego udziału w postępowaniu, a przedmiotową inwestycję zakwalifikował niesłusznie do kategorii inwestycji celu publicznego. W toku postępowania SKO wezwało wnioskodawcę do sprecyzowania treści zgłoszonego żądania. W odpowiedzi, Spółka wyjaśniła, że jej intencją jest zainicjowania postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją lokalizacyjną. Wobec czego, Kolegium postanowieniem z dnia 18 października 2005 r., nr [...], przekazało wniosek A Burmistrzowi Niemodlina celem załatwienia wg właściwości.