Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Go 657/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi H.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. H.S. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej o umieszczenie go w domu pomocy społecznej. Wnioskodawca wskazał, że jest osobą 77-letnią, jest bardzo schorowany, po czterech operacjach. H.S. podał, że mieszka w jednym mieszkaniu z żoną, z którą od 1978 roku jest w separacji i synem, z którym jest w konflikcie.

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2008 r. H.S. zwrócił się do organu z prośbą o skierowanie do domu pomocy społecznej ze względu na brak opieki. Wskazał, że z uwagi na wiek coraz trudniej mu funkcjonować z synem, który odgraża się, że go pobije.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2009r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił wnioskodawcy prawa do umieszczenia w domu pomocy społecznej. W uzasadnieniu organ podał, że wnioskodawca zajmuje jeden pokój w mieszkaniu będącym własnością jego i żony, z którą nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Powołując się na zaświadczenie o stanie zdrowia organ wskazał, iż zasadniczą chorobą H.S. jest nadciśnienie tętnicze. Jednocześnie w opinii lekarza wnioskodawca posiada absolutną sprawność ruchową, zalecił przy tym pacjentowi przyjmowanie leków i wykonywanie okresowych badań lekarskich. Organ zaznaczył, iż w sytuacji, gdy wnioskodawca będzie wymagał usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania gmina takie usługi może zapewnić, co na dzień wydania decyzji nie jest wymagane.

Na skutek złożenia przez H.S. odwołania od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu SKO wskazało na konieczność rozpatrzenia przez organ I instancji całego materiału dowodowego i ustalenia czy w przypadku H.S. zachodzą wskazane w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.), dalej zwanej ustawą, przesłanki do umieszczenia w domu pomocy społecznej lub zapewnienia niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych.