Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 października 2009 r., sygn. I SA/Gl 392/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, Sędzia NSA Anna Wiciak, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.), Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. wszczął postępowanie egzekucyjne wobec A S.A., na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] r. Zobowiązana wniosła zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne, w których nie kwestionowała istnienia zaległości w podatku od nieruchomości wobec Miasta K., ale podniosła, że tytuł wykonawczy, na podstawie którego prowadzona jest egzekucja, nie spełnia warunków art. 27 § 1 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, co na podstawie art. 33 pkt 10 ustawy egzekucyjnej - stanowi podstawę wniesienia zarzutów. Zobowiązana spółka wskazała, że wierzycielem w niniejszej sprawie jest Prezydent Miasta K., ten zaś powinien posługiwać się pieczęcią zawierającą pośrodku wizerunek orła ustalony dla godła RP. Spółka podniosła, że pieczęć odciśnięta na tytule wykonawczym posiada pośrodku herb Miasta K.. Wobec tego zastosowana w tytule wykonawczym pieczęć nie odpowiada wymogom przewidzianym dla pieczęci urzędowych, wynikającym z art. 16c ustawy o godle, barwach, hymnie Rzeczpospolitej Polskiej oraz o pieczęciach urzędowych. Zgłaszając zarzuty skarżąca Spółka jednocześnie wniosła o umorzenie prowadzonego postępowania, zgodnie z art. 34 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] oddalił zarzut Spółki, a ponadto oddalił wniosek o umorzenie prowadzonego na podstawie ww. tytułu wykonawczego postępowania egzekucyjnego. Organ pierwszej instancji stwierdził, że tytułu wykonawczy został wystawiony prawidłowo. Powołał się przy tym na art. 16c ustawy o godle, barwach i hymnie RP, zgodnie z którym pieczęcią urzędową gminy, powiatu, samorządu województwa lub związku jednostek samorządu terytorialnego może być również pieczęć zawierająca pośrodku zamiast wizerunku orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, odpowiednio herb gminy, powiatu lub województwa, a w otoku napis odpowiadający nazwie podmiotu uprawnionego do używania urzędowej pieczęci. Ponadto Prezydent Miasta K. wskazał, że osobną regulację dot. pieczęci urzędowych zawiera rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gminy i związków międzygminnych.