Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 września 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1000/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2009 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2009 r. [...]; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 5617 (pięć tysięcy sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., utrzymało w całości w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] nakładającą na skarżącą - M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. - karę pieniężną w wysokości 161 649,60 złotych za zajęcie pasa drogowego [...] bez zezwolenia w okresie od dnia [...] czerwca 2007 r., do [...] grudnia 2008 r. i umieszczenie w nim fundamentu reklamy o łącznej powierzchni rzutu poziomego 8,16 m2.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] Zarząd Dróg Miejskich zezwolił skarżącej na zajęcie odcinka pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) [...] i umieszczenie w nim reklamy o łącznej powierzchni reklamowej 18,00 m2 w okresie od dnia [...] maja 2006 r. do dnia [...] maja 2007 r.

W dniu [...] maja 2007 r. skarżąca złożyła kolejny wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację w pasie drogi [...] reklamy w postaci jednostronnej tablicy reklamowej o łącznej powierzchni reklamowej 18,00 m2. Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] Zarząd Dróg Miejskich odmówił wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w przedmiotowej lokalizacji. W wyniku rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] września 2007 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który to wyrokiem z dnia 23 stycznia 2008 r. sygn. VI SA/Wa 2082/07 oddalił skargę. Wniesioną skargę kasacyjną, M. Sp. z o.o. z siedzibą w W., w sprawie II GSK 568/08, w dniu [...] grudnia 2008 r. cofnęła.