Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 września 2009 r., sygn. II SA/Rz 387/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zdrzałka Sędzia NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędzia NSA Stanisław Śliwa Protokolant: st. sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi R.J. na zarządzenie pokontrolne (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (...) z dnia (...) nr (...) w przedmiocie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji I. uchyla zaskarżone zarządzenie pokontrolne, II. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie pokontrolne nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w (...) na rzecz skarżącego R.J. koszty postępowania sądowego w kwocie 697,- złotych /sześćset dziewięćdziesiąt siedem/, IV. nakazuje ściągnąć od (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w (...) na rzecz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (...) kwotę 200,- złotych /dwieście/ tytułem opłaty od skargi, która nie została pobrana od skarżącego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 387/09

U Z A S A D N I E N I E

Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w wyniku przeprowadzonej kontroli w firmie "I", R.J., w dniu [...]. wydał zarządzenie pokontrolne nr [....] w zakresie przestrzegania wymagań ustawy z dnia 20 stycznia 2005r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202). Zarządzeniem tym organ zobowiązał R.J. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "I." w P. do prawidłowej sprawozdawczości w zakresie odpadów. Polecono aby przedmioty wyposażenia i części pochodzące z wymontowanych pojazdów znajdujące się w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 września 2005r. (Dz. U. Nr 201, poz. 1666) traktować jako odpady i tak ujmować w sprawozdaniach.

Organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonej kontroli w dniach [...] i [...]r. w firmie I. w zakresie przestrzegania wymagań ustawy z dnia 20.01.2005r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji i weryfikacji rocznego sprawozdania za rok 2006r. o pojazdach wycofanych z eksploatacji stwierdzono nieprawidłowość w sprawozdaniu za rok 2006r. dotyczącą obliczania osiągniętych poziomów odzysku oraz recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. W dziale 5 sprawozdania dotyczącym informacji o osiągniętym w stacji demontażu poziomie odzysku i recyklingu, zaliczono do osiągniętego poziomu odzysku oraz recyklingu pojazdów masę części i przedmiotów wyposażenia, objętych zakazem ponownego użycia. Natomiast z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 września 2005r w sprawie wykazu przedmiotów wyposażenia i części wymontowanych z pojazdów, których ponowne użycie zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub negatywnie wpływa na środowisko, w sposób nie stwarzający wątpliwości zostały wymienione części i przedmioty wyposażenia, które automatycznie po demontażu pojazdu stają się odpadami i nie mogą być łączone z częściami nadającymi się do sprzedaży w celu ponownego zastosowania. Przedmioty te nie podlegają ocenie rzeczoznawcy co do ich przydatności lecz w sposób jednoznaczny są wyłączone z możliwości ich ponownego użycia.