Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 września 2009 r., sygn. II SA/Gl 171/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Wojciech Organiściak, Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2009 r. sprawy ze skargi W. G. na uchwałę Rady Gminy w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność § 6 zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Gminy W. na rzecz skarżącego kwotę 557 ( pięćset pięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. G. działając w oparciu o art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej zwanej u.s.g.) wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa W. domagając się stwierdzenia nieważności § 6 tej uchwały wprowadzającego na terenie obszaru objętego planem zakaz budowy obiektów handlowo-usługowych o powierzchni sprzedażowej pow. 500 m- oraz zasadzenia kosztów postępowania. Skarżący wskazał, że jest współużytkownikiem wieczystym działki nr [...] przeznaczonej w planie miejscowym z [...] r. pod lokalizację obiektów usługowych drobnej wytwórczości niepowodujących uciążliwości dla środowiska. W związku z tym skarżący podjął decyzję o zabudowie przedmiotowej działki pawilonami o charakterze handlowo-usługowym i prowadzeniu na tym terenie działalności gospodarczej o takim profilu. Na przeszkodzie tym zamiarom stanął jednak zapis § 6 uchwały wprowadzający obowiązujący na terenie całej gminy generalny zakaz budowy obiektów handlowych o powierzchni sprzedażowej o pow. 500 m- i to niezależnie od tego czy dany teren został objęty uchwalonym wcześniej planem, czy też nie. Taką wykładnię § 6 przedmiotowego planu miejscowego przyjął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 20 czerwca 2008 r., II OSK 1313/07.