Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 września 2009 r., sygn. I SA/Gd 490/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 września 2009 r. sprawy ze skargi "A" na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 7 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana; 3. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej na rzecz strony skarżącej kwotę 540 ( pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] Zarząd Województwa - dalej jako "Zarząd", podjął uchwałę nr [...] w sprawie zmian budżetu województwa, zmian układu wykonawczego na 2009 rok.

Przedmiotową uchwałą Zarząd dokonał m.in. przeniesienia wydatku w kwocie 200.000 zł sklasyfikowanego w dziale 600 "Transport i łączność", rozdziale 60013 "Drogi publiczne wojewódzkie", paragrafie 6610 "Dotacje celowe przekazane gminie na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego", do rozdziału 60095 "Pozostała działalność".

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że kwota 200.000 zł ujęta w paragrafie 6610, pierwotnie planowana w rozdziale 60013, po dokonanej zmianie powiększająca plan wydatków rozdziału 60095, przeznaczona jest na: "przygotowanie dokumentacji projektowej w ramach projektu pod nazwą "[...]", odnośnie budowy nowej drogi bez wskazania kategorii jej przynależności".

Uchwałą nr [...] z dnia [...]. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, działając na podstawie art. 11 ust. 1 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) - dalej jako "ustawa o r.i.o.", orzekło nieważność wydatku w kwocie 200.000 zł zaplanowanego w dziale 600 "Transport i łączność", rozdziale 60095 "Pozostała działalność", paragrafie 6610 "Dotacje celowe przekazane gminie na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego".