Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 3 września 2009 r., sygn. II SA/Bk 373/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), Sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. w Białymstoku na rozprawie sprawy ze skargi B. A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku p o s t a n a w i a: 1. na podstawie art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego z następującym pytaniem prawnym: czy przepis art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) w zakresie, w jakim nie różnicuje poziomu dochodu na osobę w rodzinie między rodzinami z jednym dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności a rodzinami z większą liczbą dzieci niepełnosprawnych, jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1 i 2, art. 69 i art. 71 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, 2. na podstawie art. 124 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Konstytucyjny odpowiedzi na powyższe pytanie prawne

Uzasadnienie

II SA/Bk 373/09

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Ł. przez Kierownika Biura ds. Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych w Ł. odmówiono B. W. prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku z tytułu kształcenia i rehabilitacji oraz z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, na dwoje małoletnich dzieci - M. i M. W.

Organ ustalił, że wnioskodawczyni nie spełnia kryterium dochodowego, bowiem jej rodzina uzyskała w 2007 r. łączny dochód - 35.686, 77 zł, dochód miesięczny - 2.973, 90 zł, a dochód miesięczny w przeliczeniu na osobę w rodzinie w 2007 r. wyniósł 743, 47 zł. Wskazano, że zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) w zw. z § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę do ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 130, poz. 903 ze zm.) - kryterium dochodowe w przeliczeniu na osobę w rodzinie uprawniające do otrzymania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku wynosi 583 zł. Wnioskodawczyni przekroczyła to kryterium o 160, 48 zł, dlatego nie przysługuje jej ani zasiłek, ani dodatki do niego.