Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Po 101/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 05 sierpnia 2009r. sprawy ze skargi L. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...]listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lipca 2008r. Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ J.Szaniecka /-/ E.Brychcy

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...], którą odmówiono L. J. przyznania dodatku mieszkaniowego.

Odmawiając przyznania dodatku mieszkaniowego na podstawie art. 7 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 71 poz. 734 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm. - dalej: K.p.a.) Prezydent Miasta P. (Dyrektor Poznańskiego Centrum Świadczeń) wyjaśnił, iż wysokość dodatku mieszkaniowego stanowi różnicę pomiędzy wydatkami przypadającymi na normatywną (faktyczną) powierzchnię użytkową zajmowanego lokalu mieszkalnego a kwotą 20% wydatków ponoszonych przez osobę otrzymującą dodatek. W przypadku przekroczenia maksymalnego dochodu na jednego członka gospodarstwa domowego dodatek obniża się o kwotę stanowiącą nadwyżkę dochodu. Organ ustalił, że średni miesięczny dochód skarżącej wyniósł [...]zł. W oparciu o tę kwotę obliczył wysokość dodatku mieszkaniowego ([...]zł). Następnie wskazał, że zgodnie z art. 7 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych dodatku nie przyznaje się, jeżeli obliczony dodatek stanowi kwotę niższą niż 2% najniższej emerytury w dniu wydania decyzji.