Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Ke 358/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2009r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku;

Decyzją z dnia [...] Wojewoda po rozpoznaniu odwołania A.L., uchylił decyzję Starosty z dnia [...] orzekającą o wywłaszczeniu na rzecz Gminy niezabudowanej nieruchomości położonej w gminie Z., obręb [...], oznaczonej jako działka Nr [...] o pow. 0,2600 ha, stanowiącej własność A.L., z przeznaczeniem pod budowę pompowni ścieków i umorzył postępowanie przed organem I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy ustalił, że wnioskiem z dnia 7 lipca 2008 r. Wójt Gminy wystąpił na podstawie art. 115 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami o wszczęcie postępowania w sprawie wywłaszczenia na rzecz Gminy opisanej wyżej nieruchomości z uwagi na fakt, że na nieruchomości tej została zaprojektowania pompownia ścieków oraz droga dojazdowa do niej, co stosownie do treści art. 6 pkt 3 ugn mieści się w katalogu celów publicznych, zaś próba nabycia nieruchomości na drodze cywilnoprawnej zakończyła się niepowodzeniem.

Do wniosku zostały dołączone dokumenty z przebiegu rokowań, kopia uchwały Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa [...] na terenie gminy Z., wypis i wyrys z planu miejscowego, odpis księgi wieczystej KW Nr [...], wypis z rejestru gruntów wraz z wyrysem z mapy ewidencyjnej oraz dokumenty w sprawie racjonalnego wykorzystania pozostałej części działki nr [...] po realizacji inwestycji.

Organ II instancji wskazał, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, działka nr [...] znajduje się częściowo na terenie oznaczonym symbolem MN1- tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, dla którego ustalono jako przeznaczenie podstawowe zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, natomiast jako przeznaczenie dopuszczalne -obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej. W pozostałej części działka posiada oznaczenie ZZ- tereny zalewane wodami powodziowymi, wyznaczone na podstawie operatu przeciwpowodziowego dla byłego województwa kieleckiego, z przeznaczeniem podstawowym, opisanym jako tereny doliny rzeki B., zagrożone powodzią oraz z przeznaczeniem uzupełniającym -obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej.